Questions sur une taxe sur l’expédition internationale et autres grandes sources d’émissions de gaz à effet de serre, et comment les pays devraient mettre en place un fonds de perte et de dommage continuent d’être l’objet de discussions animées alors que les gouvernements se réunissent à Paris pour préparer une refonte du développement mondial et des financements climatiques.
Principaux points de l’article:
- Le sommet financier de deux jours à Paris ordonne aux gouvernements de présenter des propositions concrètes pour un fonds de perte et de dommage, destiné au secours et à la reconstruction des pays frappés par des catastrophes climatiques.
- Un projet de feuille de route, vu par The Guardian, propose des mesures pour différents sommets et rencontres internationales jusqu’en septembre 2024.
- La question d’une taxe sur les carburants fossiles reste difficile, certains pays en développement étant moins favorables à cette perspective.
- Le président américain Joe Biden soutient la création de financements concessifs, mais n’a pas encore pris position sur les taxes.
- Il est suggéré que la Chine devrait contribuer au fonds de perte et de dommage.
- Les propositions prévoient également une augmentation significative des fonds disponibles de la Banque mondiale.
Près de 40 chefs d’État et de gouvernement ainsi qu’un nombre similaire de ministres et de représentants de haut niveau finaliseront une feuille de route pour la réforme des institutions financières publiques mondiales, y compris la Banque mondiale, ainsi que de l’aide publique au développement et des financements climatiques.
Les gouvernements auront maintenant pour mission de présenter des propositions concrètes pour un fonds de perte et de dommage, qui sera utilisé pour le secours et la reconstruction des pays touchés par des catastrophes climatiques, avant le sommet climatique Cop28 des Nations Unies en novembre. Cela comprendra des propositions sur la manière de financer ce fonds, notamment par le biais de nouvelles taxes sur les carburants fossiles.
Un projet de la feuille de route, consulté par The Guardian et daté du 20 juin, prévoit six pages de propositions à mettre en œuvre à des moments soigneusement orchestrés jusqu’en septembre 2024. Il comprend des éléments à présenter lors des prochaines réunions du G20, de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international en octobre, Cop28 et d’autres rencontres internationales, jusqu’au Sommet pour l’avenir prévu en septembre prochain.
Certains de ces objectifs ont déjà été partiellement atteints lors du sommet actuel de Paris, organisé par le président français Emmanuel Macron. Par exemple, la Banque mondiale a accepté de suspendre les paiements de la dette des pays touchés par des catastrophes climatiques. Cependant, jusqu’à présent, ces « clauses de dette résiliente au climat » ne s’appliqueront qu’aux nouveaux accords de prêt, plutôt qu’aux prêts existants.
La question des taxes devrait poser problème. L’Union européenne souhaite que davantage de pays utilisent le système d’échange de quotas d’émission pour financer des actions climatiques, mais certains pays en développement sont moins enthousiastes à cette idée, qu’ils jugent complexe et plus adaptée aux économies avancées.
John Kerry, l’envoyé spécial pour le climat du président américain Joe Biden, a déclaré que la Maison Blanche n’avait pas de position sur d’éventuelles taxes sur le transport maritime, l’aviation ou les carburants fossiles. « Je soutiens une certaine forme de génération de revenus de manière large, mais ce n’est pas la politique de l’administration », a-t-il déclaré aux journalistes en réponse à une question de The Guardian. « Personnellement, j’ai soutenu la tarification du carbone, mais je ne préconise pas une taxe ou une redevance pour le moment. Certainement l’administration ne le fait pas, mais nous devons trouver un moyen de trouver davantage de financements concessifs. »
Il a également indiqué que la Chine devrait être un donateur potentiel pour le fonds de perte et de dommage. « Il faut regarder cela (le fonds) et se demander ce qui est juste, ce qui a du sens. Et les gens du monde entier vont se demander : ‘Pensez-vous que la deuxième plus grande économie du monde devrait y contribuer ?’ Je ne peux pas imaginer que des gens disent non, cela n’a pas de sens. C’est donc le genre de choses sur lesquelles nous devons travailler. C’est le genre de choses sur lesquelles nous devons avoir une discussion. »
N’est pas inclus dans les propositions de feuille de route vues par The Guardian l’engagement à tripler les financements disponibles de la Banque mondiale, soutenu par Mia Mottley, première ministre de la Barbade.
Toutefois, si les changements proposés pour la Banque mondiale et ses institutions sœurs sont mis en œuvre, une expansion significative de la capacité de prêt des banques de développement financées par des fonds publics pourrait suivre.
Les propositions vont des détails les plus précis, tels que les moyens de partager des données sur les pays en développement avec des investisseurs privés pour les aider à élaborer de meilleurs profils de risque sur les pays moins susceptibles de faire défaut sur la dette, aux concepts plus généraux, tels que le lancement d’un organisme indépendant facilitant les liens entre les pays et les fonds afin que les financements climatiques fonctionnent de manière plus fluide.
Il est également demandé aux experts de proposer une définition des « pays vulnérables » afin de cibler ceux qui sont les plus exposés aux effets de la crise climatique et les moins capables de renforcer leur résilience face aux catastrophes.
Alex Scott, du groupe de réflexion E3G, a déclaré : « Si c’est ce qui sort, nous et les militants seront très satisfaits. C’est une feuille de route concrète qui serait un signe clair et crédible que cet agenda pour résoudre les problèmes du système financier est en marche. Elle fixe des actions que les gouvernements doivent entreprendre, et il y a beaucoup d’idées ici qui sont nécessaires. »
Grand fan de mangas et d’animes, je n’aime bien écrire qu’à propos de ses sujets, c’est pour ca que j’écris pour 5 minutes d’actus. Au quotidien de décortique, donne mes avis sur les différents épisodes et chapitres des mangas que j’aime lire.