Emmanuel Macron a appelé à une nouvelle organisation politique pour unir les démocraties sur le continent européen, prévenant que l’Ukraine ne rejoindrait probablement pas l’UE avant plusieurs décennies.

S’exprimant deux jours après avoir prêté serment pour un second mandat en tant que président français, Macron a appelé à une grande réflexion sur l’avenir de l’Europe, affirmant que la guerre en Ukraine a montré la nécessité d’un « processus de réflexion historique ».

Il a proposé « une communauté politique européenne… une nouvelle organisation européenne [that] permettrait aux nations européennes démocratiques qui adhèrent à nos valeurs de trouver un nouvel espace de coopération politique », énumérant la sécurité, l’énergie, les transports, les investissements dans les infrastructures et la circulation transfrontalière, en particulier pour les jeunes, comme des questions auxquelles cet organe s’attaquerait.

Faire partie de cette organisation n’empêcherait pas un pays de rejoindre l’UE, et l’organisation pourrait inclure « ceux qui ont quitté » le bloc, a-t-il déclaré.

L’intervention de Macron intervient alors que les États de l’UE s’affrontent sur la rapidité avec laquelle aller de l’avant avec la demande d’adhésion de Kiev. La question atteindra probablement un point critique en juin, lorsque les dirigeants de l’UE décideront d’accorder ou non le statut de candidat à l’Ukraine, une étape procédurale qui prend normalement des années à atteindre.

Macron a suggéré qu’il était favorable à une décision rapide sur le statut de candidat, tout en freinant les espoirs de Kiev d’une entrée rapide dans l’UE. L’octroi du statut de candidat est suivi de discussions sur l’adhésion et d’un processus de réforme afin qu’un pays réponde aux critères politiques, économiques et juridiques de l’UE.

« Même si nous devions lui donner demain le statut de pays candidat – j’espère que nous avancerons rapidement vers l’adhésion – même si nous devions le faire, nous savons tous très bien que le processus d’adhésion prendrait plusieurs années ; en vérité, cela prendrait probablement plusieurs décennies. Et c’est la vérité à moins que nous ne décidions d’abaisser les normes d’adhésion et de repenser l’unité de notre Europe, ainsi que partiellement les principes que nous défendons », a-t-il déclaré.

« L’Union européenne, compte tenu de son niveau d’intégration et d’ambition, ne peut être le seul moyen de structurer le continent européen à court terme. »

Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, défend un traitement rapide de la demande d’adhésion de l’Ukraine, soutenue par les États d’Europe centrale et orientale. Les membres d’Europe occidentale, cependant, hésitent à autoriser l’Ukraine à procéder rapidement, craignant que Kiev n’ait pas le temps d’achever des réformes politiques vitales, tandis que le processus attiserait les tensions avec six pays des Balkans occidentaux qui sont bloqués dans la file d’attente de l’adhésion à l’UE depuis des années.

Von der Leyen a déclaré que l’Ukraine avait soumis un document de 5 000 pages à Bruxelles répondant à des questions sur son aptitude à rejoindre le bloc, et dans des remarques destinées aux Ukrainiens lors d’un événement au Parlement européen pour célébrer la Journée de l’Europe, elle a déclaré : « L’avenir de l’Europe est aussi votre avenir.

Macron a également fixé des objectifs pour la guerre, affirmant que l’Europe devait « tout faire pour s’assurer que l’Ukraine survivra, que la Russie ne gagnera jamais, préserver la paix sur le reste du continent européen et éviter toute escalade ».

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Seule l’Ukraine pourrait décider des conditions de négociation avec la Russie, a-t-il déclaré. Et il a mis en garde contre un règlement punitif contre la Russie une fois la guerre terminée. « Lorsque la paix reviendra sur le sol européen, nous devrons construire de nouveaux équilibres sécuritaires et ensemble nous ne devons jamais céder à la tentation… ni à l’envie de vengeance, car nous savons combien cela a ravi le chemin de la paix dans le passé. »

Les deux dirigeants s’exprimaient lors d’une session spéciale du Parlement européen à Strasbourg, où ils marquaient la fin d’un projet de jurys de citoyens de 11 mois, la Conférence sur l’avenir de l’Europe. Lors de la cérémonie de clôture, les dirigeants de l’UE, les citoyens et les députés européens ont écouté l’hymne de l’UE et ont regardé une danse interprétative exécutée dans les allées de la salle de débat du parlement.

Les deux dirigeants ont opposé l’événement aux commémorations du Jour de la Victoire à Moscou. Faisant référence à une femme qui s’est présentée avec son bébé à la cérémonie de Strasbourg, Von der Leyen a déclaré vouloir célébrer cette image le 9 mai, « une image bien plus puissante que n’importe quel défilé militaire qui arpente les rues de Moscou ».

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Loin de la rhétorique envolée, le projet citoyen a déclenché une dispute sur la question de savoir si l’UE devrait modifier ses traités en réponse à ses conclusions – 49 propositions couvrant l’urgence climatique, la santé et les jeunes, entre autres thèmes.

Von der Leyen a déclaré qu’une modification des traités ne pouvait être exclue, tandis que Macron a déclaré qu’il soutenait les propositions visant à convoquer une convention pour réviser les traités. Mais un groupe de 13 pays nordiques, d’Europe centrale et orientale a riposté à ceux qui cherchaient à « instrumentaliser » la Conférence sur l’avenir de l’Europe, probablement une référence aux fédéralistes du Parlement européen.