WASHINGTON – Le sénateur démocrate Joe Manchin a abandonné, pour l’instant, ses efforts pour accélérer le processus d’autorisation des projets énergétiques, facilitant la voie du Sénat vers l’adoption d’un projet de loi sur les dépenses provisoires qui maintiendrait le gouvernement fédéral en activité lorsque l’exercice se termine à minuit vendredi .
Un vote procédural mardi faisant avancer le projet de loi de financement a facilement réussi, 72 voix contre 23, après que les démocrates ont annoncé que la proposition du sénateur de Virginie-Occidentale serait retirée de la législation finale. Il était clair que, avec le plan de Manchin inclus, les démocrates étaient bien en deçà des 60 voix nécessaires pour procéder, comme la plupart des républicains s’y sont opposés.
Alors que les législateurs attendent à nouveau les derniers instants de l’exercice pour adopter une législation permettant au gouvernement de continuer à fonctionner, ils sont convaincus qu’ils le feront. Aucun des deux partis n’est intéressé par une fermeture avant les élections critiques de mi-mandat du 8 novembre qui détermineront quel parti est en charge de la Chambre et du Sénat.
En plus du financement gouvernemental, la mesure de dépenses fournit environ 12,3 milliards de dollars d’aide liée à l’Ukraine, y compris la formation, l’équipement, les armes et un soutien financier direct au gouvernement ukrainien. L’aide s’ajouterait aux quelque 53 milliards de dollars que le Congrès a déjà approuvés par le biais de deux projets de loi précédents.
La mesure exclut l’appel de la Maison Blanche à dépenser 22 milliards de dollars pour répondre au COVID-19 et 3,9 milliards de dollars pour lutter contre une épidémie du virus monkeypox. Les législateurs républicains étaient massivement opposés au financement de la santé. Au moins 10 sénateurs républicains devraient soutenir la mesure pour surmonter les obstacles procéduraux et avancer dans cette chambre.
L’élément le plus controversé de la législation était le plan de Manchin visant à rationaliser le processus d’autorisation des projets énergétiques et à faciliter la réalisation d’un projet de pipeline dans son État d’origine et en Virginie.
Dans un communiqué, Manchin a confirmé qu’il avait demandé à Schumer de supprimer le libellé d’autorisation et a déclaré qu’il tenait à sa conviction que « nous ne devrions jamais arriver au bord d’une fermeture du gouvernement pour la politique ».
Manchin a déclaré qu’il était prêt à travailler avec ses collègues pour aller de l’avant avec la législation sur les permis à un autre moment.
« L’inaction n’est pas une stratégie pour l’indépendance et la sécurité énergétiques », a déclaré Manchin.
Les deux chambres du Congrès doivent approuver la législation d’ici vendredi, qui est la fin de l’exercice, pour empêcher une fermeture partielle du gouvernement. Il représente le dernier morceau de travail inachevé pour les législateurs avant les élections de mi-mandat en novembre. Les deux parties sont impatientes de conclure et de passer du temps sur la campagne électorale, réduisant ainsi le risque d’un arrêt fédéral.
Manchin, qui préside la commission sénatoriale de l’énergie, avait obtenu l’engagement du président Joe Biden et des dirigeants démocrates de voter sur l’ensemble des permis en échange de son soutien à une loi historique visant à freiner le changement climatique.
Alors que les républicains ont exprimé leur soutien à la rationalisation du processus d’autorisation pour les projets énergétiques, certains, dont le chef républicain Mitch McConnell, ont rejeté l’effort.
« Ce que nos collègues démocrates ont produit est une fausse feuille de vigne qui ferait reculer la cause d’une véritable réforme des permis », a déclaré McConnell au Sénat mardi.
McConnell a déclaré qu’il voterait contre le projet de loi sur les dépenses à court terme s’il incluait la législation de Manchin et encourageait les autres à voter non également, un signal puissant aux législateurs du GOP.
D’autres républicains ont clairement indiqué qu’ils étaient d’accord avec la position de McConnell.
Les principaux responsables démocrates ont également déclaré qu’ils n’étaient pas satisfaits de l’inclusion de la proposition de Manchin, mais ont déclaré que le maintien du gouvernement était une priorité.
« Je suis déçu qu’une réforme des permis non liée ait été jointe à ce projet de loi. C’est une question controversée qui devrait être débattue sur ses propres mérites », a déclaré le sénateur Patrick Leahy, président démocrate de la commission des crédits du Sénat. « Cependant, avec quatre jours restants dans l’année fiscale, nous ne pouvons pas risquer une fermeture du gouvernement ; nous devons travailler pour faire avancer ce projet de loi.
Le libellé de la proposition de Manchin était lié au pipeline de Mountain Valley, qui traverserait la Virginie-Occidentale et la Virginie sur plus de 300 milles. Le projet de loi aurait effectivement approuvé le pipeline et dirigé les contestations judiciaires vers un autre tribunal fédéral.
Le sénateur Tim Kaine, D-Va., était sur le point de voter contre l’acceptation du paquet de financement s’il incluait le libellé du pipeline, un autre signe que les législateurs n’avaient pas les 60 voix nécessaires pour continuer.
« Nous devrions adopter une résolution continue qui soit exempte de l’accord de pipeline sans précédent et dangereux », a déclaré Kaine.
Les groupes environnementaux ont célébré la victoire durement gagnée.
« Bon débarras de l’accord sale de Manchin et de la politique de bas de gamme qu’il représentait », a déclaré Jean Su, directeur de la justice énergétique au Center for Biological Diversity.
Le projet de loi de financement contient également une aide en cas de catastrophe, dont 2,5 milliards de dollars pour aider les communautés du Nouveau-Mexique à se remettre de l’incendie de Hermit’s Peak / Calf Canyon, le plus grand incendie de forêt de l’histoire de l’État; 2 milliards de dollars pour un programme de subventions globales qui aide à la reprise économique des communautés touchées par les récentes catastrophes et 20 millions de dollars pour les améliorations des infrastructures d’eau et d’eaux usées précédemment autorisées pour Jackson, Mississippi.
Le projet de loi fournirait également 1 milliard de dollars supplémentaires pour un programme qui aide les ménages à faible revenu à se permettre de chauffer leur maison.
Il y a eu un large soutien bipartite pour renforcer le soutien à l’Ukraine. Le projet de loi comprend 4,5 milliards de dollars pour aider le gouvernement ukrainien à fournir des services de base aux citoyens et autorise le président à retirer 3,7 milliards de dollars d’équipement des stocks américains pour soutenir les forces armées ukrainiennes. Il y a aussi de l’argent pour reconstituer les stocks américains d’équipements et de munitions envoyés en Ukraine et pour fournir à l’Ukraine un soutien et une formation en matière de renseignement.
La Maison Blanche a publié une déclaration en faveur du projet de loi sur les dépenses palliatives au moment du vote, applaudissant l’aide à l’Ukraine.
« Le peuple ukrainien a inspiré le monde et l’administration reste déterminée à soutenir le peuple ukrainien alors qu’il continue de se tenir résolument et de faire preuve d’un courage extraordinaire face à l’invasion à grande échelle de la Russie », a déclaré la Maison Blanche.
Michel Potus est un maître en finance, ancien trader dans une société de courtage du quartier d’affaires de La Défense. Il travaille dans le secteur financier depuis plus de 20 ans et a acquis une grande expérience dans ce domaine. Michel est passionné par l’idée d’aider les autres à atteindre leurs objectifs financiers
