Selon un analyste, un projet de loi qui, selon les législateurs, créera plus de concurrence dans le secteur des cartes de crédit et fera pression sur les frais de l’industrie « n’est toujours pas susceptible de passer sous quelque forme que ce soit, mais il est toujours d’actualité ».
Les commentaires du directeur général de Capital Alpha Partners, Ian Katz, interviennent alors que le sénateur Dick Durbin, un démocrate de l’Illinois, et le sénateur Roger Marshall, un républicain du Kansas, cherchent à joindre leur facture de routage de carte de crédit en tant qu’amendement à la loi sur l’autorisation de la défense nationale.
Durbin et Marshall ont présenté la loi sur la concurrence des cartes de crédit en tant que législation autonome en juillet, affirmant que le projet de loi pourrait réduire les frais de carte de crédit de l’industrie en exigeant que les commerçants aient le choix entre au moins deux réseaux de crédit lors du traitement des transactions. Le représentant Peter Welch, un démocrate du Vermont, et le représentant Lance Gooden, un républicain du Texas, ont présenté un projet de loi similaire à la Chambre des représentants en septembre.
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Le projet de loi s’inspire de ce qui existe déjà dans le monde des cartes de débit, car l’amendement Durbin post-crise financière a introduit des règles concernant l’acheminement des débits. (Cette législation a également spécifiquement plafonné les frais d’interchange sur les débits.)
Durbin et Marshall ont déclaré dans un communiqué de presse lundi qu’en plus d’introduire la loi sur la concurrence par carte de crédit en tant qu’amendement à la NDAA, ils introduisaient également un amendement qui demanderait un rapport sur les effets d’une loi actuelle qui oblige certains vétérans à payer frais supplémentaires pour couvrir les frais de balayage lorsqu’ils utilisent des cartes dans les commissaires militaires.
« Alors que les frais de lecture des cartes de crédit continuent d’augmenter à un rythme éloigné de la réalité, il est essentiel de nous assurer que ceux qui ont servi et servent ce pays ne sont pas injustement exploités », a déclaré Marshall dans le communiqué.
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Au moment où Durbin et Marshall ont présenté pour la première fois le projet de loi sur le routage des cartes, certains analystes se sont demandé s’il gagnerait suffisamment de terrain pour passer par le Congrès. La législation ayant un impact sur les frais de lecture des cartes de crédit ne semblait pas être un domaine hautement prioritaire dans le climat actuel.
Bien que le projet de loi vise Visa Inc. V,
et Mastercard Inc. MA,
plusieurs analystes ont suggéré que toute nouvelle règle aurait un impact plus important sur les banques, qui perçoivent des commissions d’interchange payées par le commerçant aux banques émettrices de cartes. Un groupe commercial bancaire a exprimé son opposition à la mesure dans une déclaration fournie à MarketWatch.
« Un mandat gouvernemental proposé qui privera les familles des militaires de leurs récompenses de carte de crédit et compromettra la sécurité de leurs données n’a rien à ajouter à la législation annuelle conçue pour renforcer notre défense nationale, et encore moins promulguée », a déclaré Rob Nichols, président de la American Bankers Association, a déclaré. « Nous nous opposerons agressivement à ce projet de loi erroné et demanderons à chaque législateur de rejeter son inclusion dans la NDAA. »
L’Electronic Payments Coalition, qui compte parmi ses membres Visa, Mastercard et d’autres sociétés de services financiers, a qualifié l’insertion du projet de loi dans la NDAA de « cheval de Troie ».
« Il s’agit d’un stratagème politique cynique – utilisant un projet de loi qui finance nos avantages militaires et vétérans – pour essayer de se faufiler dans un cadeau aux méga-détaillants au détriment des récompenses de carte de crédit détruites et des économies de remise en argent pour des millions de familles américaines, », a déclaré le président d’EPC, Jeff Tassey, dans un communiqué fourni à MarketWatch.
Katz de Capital Alpha a écrit dimanche que la NDAA « est considérée comme une législation incontournable », probablement la raison pour laquelle Durbin et Marshall tentent d’y attacher leur projet de loi. « L’effort ressemble à un geste de désespoir parce que Durbin et Marshall ne croient pas que le projet de loi puisse être adopté de manière autonome. »
Il a en outre noté que le projet de loi sur le routage des cartes « n’a rien à voir avec la défense », ce qui n’est « pas un obstacle insurmontable, mais pour qu’une législation non liée s’accroche à un projet de loi plus important, elle nécessite généralement un soutien plus large que celui-ci ».
Ni Durbin ni Marshall ne siègent au Comité sénatorial des forces armées, a-t-il ajouté. De plus, il a déclaré que les banques avaient averti les législateurs que la loi sur le routage des cartes pourrait réduire les récompenses des cartes de crédit.
« Les législateurs aiment leurs récompenses », a déclaré Katz.
Politico a rapporté que « juste un groupe de législateurs dépouillés » lancera le débat sur la NDAA le 11 octobre, mais un vote final ne devrait pas avoir lieu avant les élections de mi-mandat de novembre.
