Après trois ans de discussions sur l’adoption d’une législation technologique majeure pour la première fois depuis l’aube d’Internet, les démocrates au Congrès semblent n’avoir qu’une seule chance d’adopter une loi, et les critiques doutent que l’effort réussisse.
Le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, DN.Y., s’est engagé à voter sur un projet de loi anti-monopole très médiatisé de la sénatrice Amy Klobuchar, D-Minn., Dès ce mois-ci, selon des sources à la Chambre et au Sénat . Il semble que ce soit le seul projet de loi parmi plusieurs proposés qui ait une chance d’être présenté avant que le Congrès ne s’interrompe pour les vacances d’été et ne se concentre sur la campagne pour les élections de mi-mandat.
Cependant, des démocrates modérés délicats tels que la sénatrice Maggie Hassan, DN.H., et Dianne Feinstein, D-Californie, pourraient torpiller les choses sous la pression de Big Tech et une multitude de problèmes concurrents allant de la violence armée et Roe v. Wade à l’inflation et la guerre en Ukraine. Si aucune législation n’est adoptée cet été, les experts s’attendent à ce que la volonté de réglementer les entreprises technologiques soit repoussée, potentiellement pendant des années.
Il y a trois ans cette semaine, les régulateurs fédéraux ont lancé des enquêtes sur le mont Rushmore de la technologie dans le but de freiner leur pouvoir croissant, et les législateurs se sont accrochés à l’effort avec une série de projets de loi visant à moderniser les lois antitrust et à créer des structures réglementaires de base pour la technologie. Pourtant, aucun des projets de loi proposés n’a atteint le parquet de la Chambre ou du Sénat pour un vote complet, ce qui a provoqué un sentiment d’exaspération qui imprègne toutes les parties.
Les développeurs sont résignés à l’inaction parce que les plus grands noms de la technologie exercent plus de pouvoir que jamais à l’ère du COVID, et les législateurs ne comprennent fondamentalement pas les écosystèmes numériques complexes et sophistiqués. Les législateurs et les défenseurs des droits des consommateurs sont troublés par l’impasse politique à Washington qui empêche de façonner le droit substantiel. Et les entreprises dépendantes des vastes écosystèmes numériques craignent que des mesures punitives contre les gardiens de jardins clos ne les endommagent involontairement.
La réglementation technologique de cette année « n’arrivera jamais », a déclaré Marco Bellin, directeur général de Datacappy, une société de cybersécurité qui a jouté avec GOOG d’Alphabet Inc.,
GOOGL,
Google depuis des années. «Il y a un sentiment de désespoir à freiner ces entreprises. Ils ont tellement d’argent et de pouvoir.
Pour en savoir plus: le temps presse pour que le Congrès adopte une législation technologique
Le dernier, le meilleur coup – l’American Innovation and Choice Online Act dirigé par Klobuchar – a été révisé la semaine dernière dans une poussée de dernière minute. Le nouveau projet de loi bipartisan anti-monopole, qui interdit aux entreprises technologiques de favoriser leurs propres produits par rapport à ceux de leurs concurrents, se concentre plus étroitement sur Google, Amazon.com Inc. AMZN,
et la société mère de Facebook Meta Platforms Inc. FB,
via Apple Inc. AAPL,
reste la cible principale et le critique le plus virulent du projet de loi.
« Si cela arrive au Sénat et est adopté, je pense que cela exerce une pression énorme sur la Chambre pour qu’elle tienne ses promesses, en particulier compte tenu de l’approbation du président Biden », a déclaré Ernesto Omar Falcon, conseiller législatif principal de l’Electronic Frontier Foundation, à MarketWatch.
« L’American Innovation and Choice Online Act rendra les marchés numériques aux États-Unis plus compétitifs, plus innovants et plus sûrs. C’est pourquoi le projet de loi est très populaire auprès des consommateurs et des entreprises américains », a déclaré le représentant David Cicilline, DR.I., lors d’une conférence de presse.
La tâche ne sera pas facile, le contrôle des armes à feu accaparant le temps de parole et les votes attendus sur les factures des vétérans et la concurrence avec la Chine ayant priorité sur la réglementation technologique. Un scénario probable, si un vote devait avoir lieu, serait en juillet si Schumer estime qu’il a près des 60 voix nécessaires pour adopter le projet de loi, a déclaré une personne qui travaille en étroite collaboration avec le Sénat.
Dans un récent sondage, 76% des électeurs de l’Arizona, de la Géorgie, du Nevada et du New Hampshire ont déclaré qu’ils soutenaient la loi américaine sur l’innovation et le choix en ligne. Mais dans un signe de ces temps troublés, ils considèrent également l’inflation et la perte d’emploi beaucoup plus importantes – près de sept Américains sur 10 à travers les spectres politiques pensent que l’inflation est le problème le plus important, et seulement 3% considèrent la réglementation technologique comme une priorité absolue, selon de nouvelles recherche de la Consumer Technology Association (CTA).
« À une époque où l’inflation est la principale préoccupation des électeurs, le Congrès doit également écouter ses électeurs », a déclaré Linda Moore, PDG de TechNet, à MarketWatch. « Seuls 3% des électeurs classent la réglementation technologique comme une priorité [while] 97% des électeurs veulent voir des actions sur les questions qui les intéressent, y compris l’adoption d’une loi fédérale sur la protection de la vie privée, que plus de 80% des électeurs soutiennent.
Michelle Finneran Dennedy, PDG de PrivacyCode Inc., a placé ses espoirs en matière de réglementation sur Klobuchar en tant que « meilleur espoir d’une législation pragmatique et complète sur la protection de la vie privée, mais aussi l’ennemi juré des lobbyistes et des machines de propagande des géants de la technologie des revenus publicitaires les plus chers ».
Par conséquent, « la réponse finale de ma meilleure estimation d’obtenir un vote complet cet été est un non », a déclaré Dennedy à MarketWatch.
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Les entreprises Big Tech maintiennent que les modifications récentes du projet de loi sont minimes et ne répondent pas aux préoccupations de sécurité nationale. TikTok est désormais inclus dans la facture, mais des entreprises étrangères comme Tencent Holdings 700,
et Alibaba Group Holding BABA,
ne le sont pas, leur permettant d’opérer sans le même contrôle que ceux basés aux États-Unis
Les responsables d’Apple ont déclaré à MarketWatch que le projet de loi révisé restait défectueux car il compromettait la sécurité des données des consommateurs en permettant aux développeurs de télécharger leurs applications sur l’App Store, transformant essentiellement un iPhone en un Android sensible aux logiciels malveillants. Apple a déclaré avoir dépensé près de 1,5 milliard de dollars l’année dernière pour arrêter les transactions frauduleuses sur l’App Store.
« Nous restons préoccupés par le fait que cette législation menace de briser ce modèle et de saper les protections de confidentialité et de sécurité dont nos utilisateurs dépendent », a déclaré un porte-parole d’Apple dans un communiqué à MarketWatch. «Les gouvernements et les agences internationales du monde entier ont explicitement déconseillé les exigences de chargement latéral, qui permettraient aux acteurs malveillants de cibler les utilisateurs – y compris les enfants – avec des logiciels malveillants et des escroqueries, et permettraient aux entreprises avides de données de suivre plus facilement les utilisateurs sans leur consentement.
Une source proche de Klobuchar rétorque que le projet de loi ne dit pas que le chargement latéral est autorisé, mais il ne mentionne pas non plus que le chargement latéral est interdit. La version révisée, disent-ils, renforce la sécurité et la confidentialité.
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Les autres acteurs de Big Tech sont moins critiques à l’égard du projet de loi qu’Apple, mais trouvent beaucoup de défauts dans ce qui passera probablement comme un test décisif pour toute future législation technologique.
Le projet de loi « menace le leadership technologique mondial et la sécurité nationale de l’Amérique. Des experts de la confidentialité et de la cybersécurité, ainsi que des membres du Congrès, des économistes et des petites entreprises, ont exhorté le Congrès à regarder avant de sauter le pas », a déclaré Mark Isakowitz, vice-président des affaires gouvernementales et des politiques publiques chez Google.
Amazon a également pris la législation à partie. « Ces changements ne répondent pas aux graves préoccupations que nous et d’autres avons précédemment soulevées quant à la manière dont la législation nuirait aux clients et aux petites entreprises », a déclaré un porte-parole de la société à MarketWatch.
Toyin Kolawole, PDG d’Iya Foods, est d’accord avec ce sentiment d’Amazon. Son entreprise glane 30% de son activité via la plateforme de commerce électronique d’Amazon, a-t-elle déclaré à MarketWatch
« Le Congrès a-t-il pris en compte l’effet négatif de la législation sur des milliers d’entreprises comme la mienne qui dépendent de l’écosystème d’Amazon ? » a demandé Kolawole. « La plate-forme d’Amazon me donne, à moi et à tant d’autres, accès à une large distribution, et des changements à [Amazon] nuirait à nos entreprises.
Michel Potus est un maître en finance, ancien trader dans une société de courtage du quartier d’affaires de La Défense. Il travaille dans le secteur financier depuis plus de 20 ans et a acquis une grande expérience dans ce domaine. Michel est passionné par l’idée d’aider les autres à atteindre leurs objectifs financiers
