jeC’était le retour du food porn nocturne à la Maison Blanche. Dans une tente chauffée sur la pelouse sud, les dirigeants politiques, les titans des affaires et les stars d’Hollywood se sont régalés de homard du Maine poché au beurre, de caviar américain Osetra, de calotte de bœuf à la marmelade d’échalotes, de pommes de terre au beurre cuites trois fois et de fromages artisanaux.
Joe Biden, a teetotaller reportedly drinking ginger ale, and French president Emmanuel Macron, wielding a flute of California brut rosé, wore tuxedos and offered toasts to their friendship. “Et laisse-moi dire, vive les États-Unis d’Amérique, vive la France, et vive l’amitié entre nos deux pays,” Macron said.
Lors du premier dîner d’État de Washington depuis septembre 2019, la projection de l’unité – et la restauration de la normalité – était sans équivoque. Le membre du Congrès James Clyburn, qui faisait partie des plus de 338 invités sous les lustres, a déclaré : « Voir Macron mettre la main dans sa poche et sortir la constitution américaine et l’agiter en disant » Nous le peuple « , j’ai pensé que c’était un geste formidable. »
Les poignées de main et les étreintes entre le plus vieux président américain et le plus jeune français ont été une illustration vivante des efforts de Biden pour restaurer la position des États-Unis dans le monde et guérir les relations avec de vieux alliés ébranlés par la substance et le style chaotique de l’ancien président Donald Trump.
Ils étaient également un aperçu potentiel de visites d’État plus remplies d’apparat à venir dans la seconde moitié de la présidence de Biden. Après deux années relativement productives pour son agenda national, il devra, à partir de janvier, faire face à une Chambre des représentants contrôlée par des républicains déterminés à lancer un barrage d’enquêtes et à lui refuser de nouvelles victoires politiques.
En matière de politique étrangère, cependant, les présidents jouissent d’une plus grande autonomie et peuvent utiliser la scène mondiale pour apparaître comme des hommes d’État lorsqu’ils cherchent à se faire réélire. Biden, ancien président et membre de longue date de la commission sénatoriale des relations étrangères, est profondément expérimenté dans ce domaine alors que Trump a pris ses fonctions sans aucune expérience.
Leon Panetta, ancien secrétaire à la Défense et chef de cabinet de la Maison Blanche, a déclaré: « Compte tenu de l’impasse potentielle qu’il va devoir affronter avec un Congrès divisé, si j’étais Joe Biden, je construirais mon héritage en fonction de ce qu’il est fort sur, qui est son expérience en politique étrangère.
La clé de cet héritage est de construire et de renforcer des alliances pour faire face aux points chauds mondiaux, soutient Panetta. « Ce que nous avons montré en Ukraine, c’est que si nous pouvons renforcer nos relations avec, dans ce cas, nos alliés de l’OTAN, cela peut être une réponse très efficace face à la Russie. La même chose doit être faite dans les relations avec Xi en Chine. S’il y a quelque chose que les autocrates craignent plus que toute autre chose, ce sont les alliances parce qu’ils n’en ont pas beaucoup et qu’ils ne sont pas bons dans ce domaine. Mais nous sommes. »
L’ancien patron de Panetta, Bill Clinton, a savouré l’opportunité de sortir de l’acrimonie de Washington et de redorer son blason en matière de politique étrangère, par exemple en intervenant dans la guerre des Balkans. Son successeur, George W Bush, souffrait sur le plan national lorsque les attentats terroristes du 11 septembre ont attiré l’attention à l’étranger et ont remonté sa cote de popularité.
Biden avait un héritage différent. Il a été un homme en mission pour rassurer un monde sceptique sur le fait que « l’Amérique est de retour » et que Trump était l’exception, pas la nouvelle normalité. Les élections de mi-mandat, que les négationnistes approuvés par Trump ont été mises en déroute, réduisant la probabilité d’une crise démocratique en 2024, ont semblé renforcer son cas.
Richard Stengel, ancien sous-secrétaire à la diplomatie publique et aux affaires publiques, a déclaré: «Le simple fait de succéder à Trump et d’être un diplomate traditionnel et un partisan du pouvoir américain traditionnel et de ce type d’idéalisme de la politique étrangère américaine fait en soi une grande différence.
«En termes de soutien à l’OTAN, de soutien à l’Ukraine, Biden a tenu ses promesses en ce sens qu’il s’agit de la politique étrangère américaine traditionnelle que les démocrates et les républicains ont adoptée. C’était ce qui était si anormal chez Trump.”
L’approche traditionnelle a été exposée lors de la visite d’État de cette semaine alors que des militaires en tenue de guerre révolutionnaire du XVIIIe siècle défilaient devant la Maison Blanche, l’artillerie a tiré un salut de 21 coups de canon et Biden et Macron ont parlé d’une seule voix sur l’Ukraine, où leur diplomate, le soutien financier et militaire a livré humiliation après humiliation au dirigeant russe Vladimir Poutine.
Lors d’une conférence de presse conjointe dans la salle est, entourée d’arbres de Noël décorés de faux glaçons et de neige, Biden a déclaré que Poutine avait « mal calculé tout ce qu’il avait initialement calculé ». Il a ajouté : « Je suis prêt, s’il est prêt à parler, à découvrir ce qu’il est prêt à faire, mais je ne le ferai qu’en consultation avec mes alliés de l’OTAN. Je ne vais pas le faire moi-même. »
Macron, pour sa part, a minimisé les craintes que les républicains de la Chambre ne retirent le financement de l’effort de guerre, exprimant avec tact la confiance que le peuple américain et ses représentants comprennent des valeurs partagées telles que la souveraineté et l’intégrité territoriale.
Tout comme l’héritage de Bush en est venu à être défini par la désastreuse guerre en Irak, celui de Biden peut être défini par l’Ukraine et la façon dont il s’est montré à la hauteur – même si la fin du jeu reste incertaine. Dans d’autres domaines, cependant, son bilan est compliqué, notamment le retrait bâclé de l’année dernière d’Afghanistan, où les talibans sont revenus au pouvoir.
Ian Bremmer, président et fondateur d’Eurasia Group, l’une des principales sociétés mondiales de recherche et de conseil sur les risques politiques, a déclaré: «De loin, sa meilleure politique a été le problème le plus important auquel il a dû faire face, qui répond à l’invasion russe, qu’il est fantastiquement bien géré. Cette alliance dirigée par l’Amérique a été plus forte et maintenue plus efficacement que quiconque aurait pu s’y attendre avant l’invasion, et notamment Poutine.
Mais il a ajouté : « L’Afghanistan, l’Iran, le Golfe, l’Amérique latine ont tous été assez pauvres. La Chine est mitigée mais dans l’ensemble positive et plus stratégique que ce que nous avons vu sous Trump. L’Afrique a été largement absente. L’Asie du Sud-Est, les alliés de l’Asie de l’Est, je dirais, ont été plutôt positifs mais pas fortement positifs.
S’il existe une doctrine Biden, c’est sûrement la démocratie contre l’autocratie, car il a fréquemment exprimé la nécessité pour les démocraties de prouver qu’elles peuvent offrir mieux à leurs citoyens. Bremmer a déclaré que, sur la base de nombreuses conversations avec des responsables de l’administration, il comprend qu’il s’agit du propre paradigme du président, et non de celui de son cabinet, et qui a mal tourné avec les alliés arabes du Golfe et les démocraties émergentes du sud global qui trouvent la position américaine hypocrite. .
De plus, alors que Biden a qualifié la Russie d’État voyou et isolé Poutine, il est disposé à maintenir un dialogue avec la Chine – un régime autoritaire plus puissant et consolidé – et s’entend bien avec son chef, Xi Jinping.
Il y a eu d’autres incohérences. Les déclarations vigoureuses de Biden sur la défense de Taïwan contre la Chine avec la force militaire ont été à plusieurs reprises édulcorées par son propre conseil de sécurité nationale.
Sa prétention à défendre les droits de l’homme a été sapée par un coup de poing avec le prince héritier saoudien Mohammed bin Salman qui, a conclu la CIA, avait approuvé le meurtre brutal du journaliste Jamal Khashoggi dans un consulat d’Istanbul. Le compromis éthique s’est retourné contre lui lorsque l’Arabie saoudite a soutenu une réduction de la production de pétrole par l’Organisation des pays exportateurs de pétrole.
Même l’Europe se plaint du maintien par Biden de l’orientation générale du dicton « L’Amérique d’abord » de Trump. Macron et d’autres ont mis en garde contre l’impact potentiel de la loi sur la réduction de l’inflation, une législation qui comprend des dépenses climatiques record, sur le commerce international. Lors de leur conférence de presse conjointe, Biden a admis qu’il y avait des « problèmes » dans le projet de loi qui doivent être résolus.
Brett Bruen, président de l’agence d’affaires publiques Global Situation Room et ancien diplomate, n’attribue à Biden qu’un C+. Il a déclaré: «L’Ukraine a été un point lumineux où il a exercé un leadership fort après ce qui était peut-être une stratégie initiale moins que stellaire.
« Mais la façon dont il a répondu à l’Afghanistan, à l’Arabie saoudite et maintenant au Venezuela est un certain nombre de points noirs sur notre position mondiale et sape l’argument selon lequel l’Amérique est de retour. Au contraire, ils servent à montrer que nous ne traçons pas une nouvelle route avec un leadership fort, mais que nous recherchons les voies de moindre résistance et de plus grand intérêt personnel.
L’octogénaire le président a encore au moins deux ans pour convaincre ses alliés que Trump était une anomalie qui ne sortira pas de la tombe politique pour les hanter une fois de plus. Alors que la guerre partisane reprend au Capitole, il ne serait pas surprenant que Biden déroule le tapis rouge pour les dirigeants de la Grande-Bretagne, de l’Allemagne, du Japon ou d’autres vieux amis. Mais c’est la partie facile.
Larry Diamond, chercheur principal au groupe de réflexion de la Hoover Institution à Palo Alto, en Californie, a déclaré : « Historiquement, la politique étrangère a toujours été quelque chose que Biden a ressenti comme une force et une profondeur de connaissances particulières pour lui. Mais alors la question est, où est la place pour l’initiative et l’innovation ? Le monde est toujours un gâchis effrayant. Il y a des troubles en Iran, il y a des troubles en Chine, la Russie a été un échec politique complet en tant que pays et régime au cours des neuf derniers mois.
« S’il veut vraiment avoir un impact transformateur sur la politique étrangère au cours des deux prochaines années et changer la forme du monde dans une direction plus profondément respectueuse des valeurs et des intérêts américains, il va avoir besoin d’une vision plus large – et d’une vision plus forte, plus une capacité militaire innovante et rénovée.
Grand fan de mangas et d’animes, je n’aime bien écrire qu’à propos de ses sujets, c’est pour ca que j’écris pour 5 minutes d’actus. Au quotidien de décortique, donne mes avis sur les différents épisodes et chapitres des mangas que j’aime lire.
